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Conférence mondiale des radiocommunications (CMR-23) : Dubai �
� 20 novembre au 15 décembre


** World Radiocommunication Conference 2023
Conférence mondiale des radiocommunications ------------------------------------------------------------
RAC Bulletin November 20, 2023:

Paul Coverdale, VE3ICV
RAC Special Advisor
Dubai – November 20 to December 15

The next World Radiocommunication Conference (WRC-23) starts tomorrow.

It will be held in Dubai in the United Arab Emirates from November 20 to D ecember 15 and RAC Special Advisor Paul Coverdale, VE3ICV, will partic
ipate as a member of the Canadian Delegation.

World Radiocommunication Conferences, which take place every four years
, are the venues for updating the rules (known as the Radio Regulations)
governing all types of radiocommunications services on a worldwide basis.
This includes the Amateur and Amateur Satellite Services.

In the past, World Radiocommunication Conference – and their pre
decessor World Administrative Radio Conferences (WARC) – have been
beneficial to Amateurs in opening new spectrum such as the WARC bands and
60, 630 and 2200 metres. However, with the proliferation of commercia
l wireless services (especially 5G and 6G) there is increasing pressure on
existing Amateur frequency allocations in the VHF, UHF and microwave re
gions. It is therefore important for the Amateur Radio community to partic ipate in World Radiocommunication Conferences.

The International Amateur Radio Union (IARU) provides a consolidated voice
at World Radiocommunication Conferences and several other national Admini strations include Amateurs in their delegations. Radio Amateurs of Canada
works with the IARU and has participated in previous WRCs and the associa
ted preparatory meetings for many years, under the auspices of our regul
ator Innovation Science and Economic Development Canada (ISED).

There are several Agenda Items related to Amateur Radio for WRC-23, but
the one of most concern to the Amateur community is Agenda Item 9.1b:

“Review the amateur service and the amateur-satellite service allo
cations in the frequency band 1240-1300 MHz to determine if additional mea sures are required to ensure protection of the space-to-Earth segment of t
he Radio Navigation Satellite Service (RNSS) operating in the same band.
”

The origin of this Agenda Item was an isolated case of interference in Ger
many several years ago from a high-power Amateur TV station. This case of
interference was quickly dealt with by the German authorities.

The concern to Radio Amateurs is the possibility of unrealistic restrictio
ns being applied to all Amateur operation in the 23cm Amateur band (a seco ndary allocation) due to the perceived potential for interference with a r adionavigation-satellite service (RNSS) – a primary allocation.

The Amateur position has always been that any interference can be dealt wi
th on a national basis – as it was in Germany – and doesn
’t require any new Radio Regulations. Nevertheless, a new ITU-R
Recommendation providing technical and operational requirements is being
developed which is intended to assist Administrations and the Amateur and
Amateur-Satellite Services to ensure the protection of the RNSS (space-to -Earth) in the frequency band 1240-1300 MHz.

These technical and operational requirements have been the subject of inte
nse discussion over several meetings to try to reach a compromise between
the Amateur and RNSS communities, which would allow Amateur operation i
n the 23-centimetre band to continue, albeit with some restrictions, w
hile minimizing the possibility of any interference into RNSS systems.

Tentative agreements have been reached with respect to preferred specific
frequency blocks and associated power levels for Amateur operation, but
a key issue remains as to whether the technical and operational requireme
nts should be seen as guidelines for use by Administrations if they feel i
t is necessary or be considered as mandatory for all Administrations to im plement.

Stay tuned to the RAC website (https://www.rac.ca/) for updates during the
conference. A complete report of the outcome of WRC-23 and its implicatio
ns for the Amateur Radio and Amateur Satellite Services will be featured i
n a future edition of TCA.

WRC-23 – https://www.rac.ca/world-radiocommunication-conference-20
23/


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** Conférence mondiale des radiocommunications (CMR-23) ------------------------------------------------------------
Le conseiller spécial de RAC,
Paul Coverdale, VE3ICV
Dubai – 20 novembre au 15 décembre

La Conférence mondiale des radiocommunications (CMR-23) commence dema
in.

La date de la tenue de la prochaine Conférence mondiale des tél écommunications (CMR-23) approche � grands pas. Elle aura lieu
� Dubaï (Émirats arabes unis) du 20 novembre au 15 dé
cembre, et le conseiller spécial de RAC, Paul Coverdale, VE3ICV
, y participera en tant que membre de la délégation canadienne
.

Organisées tous les quatre ans, les conférences mondiales des
radiocommunications offrent l’occasion de mettre � jour les
règles (connues sous le nom de Règlement sur la radio) applicab
les � tous les types de services de radiocommunications � l�
��échelle mondiale. Cela englobe les services d’amateur e
t d’amateur par satellite.

Dans le passé, la Conférence mondiale des radiocommunications
, de même que les conférences administratives mondiales des ra diocommunications (CAMR), se sont avérées bénéfiques
pour les amateurs en leur donnant accès � de nouveaux segments
du spectre tels que les bandes WARC et celles de 60, 630 et 2200 m�
�tres. Toutefois, suite � la prolifération des services comm
erciaux sans fil (en particulier par les réseaux 5G et 6G), on a as
sisté � une augmentation de la pression dont font l’obje
t les fréquences actuellement attribuées aux amateurs dans les g
ammes VHF, UHF et des hyperfréquences. C’est pourquoi il es
t important que la communauté des radio amateurs participe aux conf
érences mondiales des radiocommunications.

L’Union internationale des radio-amateurs (IARU) permet � ces
derniers de s’exprimer d’une seule et même voix �
l’occasion des conférences mondiales des radiocommunicati
ons, et plusieurs autres administrations nationales comprennent des amat
eurs dans les délégations qui les représentent. Radio Amate
urs du Canada collabore avec l’IARU et participe depuis de nombreu
ses années aux CMR et aux réunions préparatoires qui les pr
écèdent, sous les auspices de notre ministère de tutelle
, Innovation, Sciences et Développement économique Canada (I
SDE).

Plusieurs points de l’ordre du jour de la CMR-23 concernent la rad
io amateur, mais celui qui suscite le plus de préoccupations au sei
n de la communauté des amateurs est le point 9.1b :

« Examiner les attributions au service d’amateur et au servic
e d’amateur par satellite dans la bande de fréquences 1 240-1
300 MHz, afin de déterminer si des mesures additionnelles doivent
être prises pour garantir la protection du service de radionavigatio
n par satellite (espace vers Terre) – SRNS – fonctionnant
dans la même bande. »Il a été décidé d�
��inscrire ce point � l’ordre du jour en question suite
� la survenue d’un cas isolé d’interférenc
e en Allemagne il y a plusieurs années, cet incident ayant ét
é provoqué par une station de télé amateure � hau
te puissance. Cette affaire a été rapidement réglée pa
r les autorités allemandes compétentes.

Ce qui préoccupe les radio amateurs, c’est le risque que de
s restrictions irréalistes ne soient appliquées � toutes le
s activités menées par des amateurs dans la bande amateur de 23
cm (une attribution � titre secondaire) en raison du risque per�
�u d’interférence avec un service de radionavigation par sa
tellite (SRNS) – une attribution � titre primaire).

La position adoptée par les amateurs a toujours été qu�
��il est possible de remédier � toute interférence par
le biais de mesures prises au niveau national, comme cela s’est
fait en Allemagne, et que cela ne nécessite pas l’adjoncti
on de nouvelles règles au Règlement sur la radio. Néanmoins
, une nouvelle recommandation (UIT-R) énonçant les exigences t
echniques et opérationnelles � satisfaire est en cours d�
�élaboration, en vue d’aider les administrations et les s
ervices d’amateur et d’amateur par satellite � assure
r la protection des SRNS (espace vers Terre) dans la bande de fréquen
ces de 1240 � 1300 MHz.

Ces exigences techniques et opérationnelles ont été l�
�objet d’échanges de vues animés dans le cadre de plus
ieurs réunions visant � aboutir � un compromis entre les co
mmunautés d’amateurs et les utilisateurs de SRNS, ce qui pe
rmettrait aux amateurs de continuer d’exercer leurs activités
dans la bande des 23 centimètres, bien qu’en se pliant �
certaines restrictions, tout en réduisant � un minimum le
risque d’interférence, de quelque type que ce soit, susc
eptible de perturber le fonctionnement des systèmes SRNS.

Des accords provisoires ont été conclus en ce qui concerne les b
locs de fréquences préférées et les niveaux de puissan
ce associés pour les activités qu’accomplissent les amat
eurs, ce qui n’empêche qu’un point essentiel reste
encore � régler, c’est-� -dire la question de sav
oir si les exigences techniques et opérationnelles devraient êtr
e considérées comme lignes directrices � utiliser par les a
dministrations si elles le jugent nécessaire, ou être jug�
�es comme obligatoires pour toutes les administrations, qui n’
auraient alors d’autre choix que de les appliquer.

Ne manquez pas de consulter
le site Web de RAC (https://www.rac.ca/) pour vous tenir au courant des mi
ses � jour qui seront publiées � ce sujet pendant la conf
érence. Un compte rendu détaillé sur les décisions pri
ses par la CMR-23 sur cette question et sur leurs incidences pour les ser vices de radio amateur et d’amateur par satellite sera publié
dans l’un des prochains numéros de TCA.

CMR-23 – https://www.rac.ca/world-radiocommunication-conference-20
23/

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