甘肃天水的阮双全涉嫌无证倒�香烟，一审被判五年。二审中其律师出示证�证明，定罪关键证�系烟�局人员两次上门补�伪造。

麦积区烟�局回应两�涉嫌伪造人员已移交纪委。

被指"伪造证�"烟�局人员：两人因照片丢失擅自补�

一份原本三年�就应该送达当事人的通知书，工作人员三年后清晨临时上门张贴�照取证。

近日，有媒体报道称，有律师在一起诉讼中指出，甘肃天水市麦积区烟�专�局工作人员三年后临时补充送达通知书“摆�”被监控�下，涉嫌提供伪证一事引发关注。

CDT 档案� 标题：烟�局回应”凌晨上门伪造证�”：两工作人员移交纪委
作者：网易新闻
发表日期：2024.6.18
来源：微信公众号“网易新闻”
主题归类：刑事判决
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在当日庭审中，天水市麦积区烟�专�局出庭人员表示，在三年�他们确实进行送达但资料丢失，这次补�照片是补正。虽送达有瑕疵，但该行政行为合法有效，程序合法。

6月17日，天水市麦积区烟�专�局工作人员对潇湘晨报记者表示，针对该事件，涉事人员正在接受纪委调查。

河�泽槿律师事务所主任付建认为，此份证�的有效性需要根�法庭的审理和证�规则来判断。一般来说，证�的有效性需要考虑其真实性、合法性、关联性等因素。在此案中，由于通知书是事
后补贴的，其真实性可能会受到质疑。

三年�应送达的通知书被指在三年后摆�

甘肃天水市麦积区烟�专�局工作人员被指摆�取证发生在近日的一次庭审期间。

�此�红星新闻报道，甘肃天水市居民阮双全曾以批发日用百货为生，2023年7月13日，他因涉嫌非法倒�烟�被当地警方抓获。

根�公众号“麦积公安”的消息，2023年7月13日，在麦积镇某村，民警要求阮双全出示合法售�烟�的相关手续，其支吾�言，无法提供烟�专�的合法有效证明。经现场清点，共计各类品牌��
�500余条。

民警要求阮双全出示合法售�烟�的相关手续

此后，阮双全因涉嫌非法经营罪被公诉至麦积区人民法院。2024年3月5日，麦积区人民法院作出一审判决，以非法经营罪判处阮双全有期徒刑五年。

一审宣判后，阮双全提出上诉，其认为，他原来是有《烟�专�零售许可证》的，但后来麦积区烟�局收回和注销他的证件，但未依法向他送达通知书，导致未依法告知其享有听证权利，该行政
行为无效，其�构成非法经营罪。

本案二审期间，阮双全委托律师提起行政诉讼，请求法院撤销被告麦积区烟�局收回并注销阮双全《烟�专�零售许可证》的行政行为。

该行政起诉状中提到，2013年12月24日，阮双全取得麦积区烟�局颁发的《烟�专�零售许可证》，有效期自2014年1月1日起至2018年12月31日止，期满后延至2023年11月7日。该证件至今在阮双全家中。�
��阮双全涉及刑案中，辩护律师在审查起诉阶段查阅该案�宗得知，烟�局于2021年3月24日注销《烟�专�零售许可证》。此后经司法机关调取，阮双全方得知，天水市烟�专�局曾在2021年2月3日
《天水晚报》发布公告，称包括其在内的106户�烟经营户擅自停、歇业，自公告之日起一个月内�未办理相关手续，将依法注销烟�专�零售许可证。

起诉状提到，根�《烟�专�许可证管理办法》等有关规定，发证机关收回烟�专�许可证时，应制作《收回烟�专�许可证通知书》；无法收回的，应当予以公告。但是阮双全在住址、手机号
均未发生变化情况下，至今未收到《收回烟�专�许可证通知书》，烟�局也未在《天水晚报》公告期满一个月后对该通知书进行送达，剥夺原告及时申请行政�议、提起行政诉讼的权利。烟�
局注销《烟�专�零售许可证》，实质属于撤销行政许可，但烟�局没有书面告知阮双全享有陈述权、申辩权，违�《中�人民共和国行政许可法》等法律有关规定。本案至今�在诉讼时效内。
阮双全方认为，该行政行为程序严�违法，请求法院予以撤销。

在6月11日进行的庭审中，阮双全的律师还出示了多份证�，包括经过公证的视频、视频截图等证�，认为麦积区烟�局涉嫌伪造三年�本应送达的《收回烟�专�零售许可证通知书》的送达过程
。

阮双全的律师出示证�表示，烟�局工作人员分别于今年5月29日、31日清晨6时许，多次�往阮双全原经营地址伪造2021年3月4日的送达过程。

烟�局工作人员分别于今年5月29日、31日清晨6时许，多次�往阮双全原经营地址伪造2021年3月4日的送达过程

律师出示某�婴店（原阮双全注册经营地址，2019年阮双全因病治疗且租房到期后，别人开设某�婴店）监控视频软件导出的今年5月29日、31日的监控视频画面截图，证明烟�局工作人员于2024年5�
��29日、31日清晨6时许，多次�往阮双全原经营地址张贴《收回烟�专�许可证通知书》及送达回证，�照后撕下，伪造2021年3月4日的送达过程。其中，烟�局工作人员今年5月31日清晨6时左右��
��的照片，系烟�局方提供的�内送达照片。

执法人员于今年6月2日凌晨1时零7分左右，�次�往原告原经营地址，撕毁“恭喜发财”春联横批

此外，律师出示�婴店监控视频文件，显示证明执法人员于今年6月2日凌晨1时零7分左右，�次�往原告原经营地址，撕毁“恭喜发财”春联横批。律师出示的对某�婴店店主的询问笔录显示，�
�示其每年均更�店铺对联，“恭喜发财”春联横批系其2024年春节贴的，�是2021年3月4日之�贴的。

回应：涉事人员正在接受纪委调查

庭审中，对于律师出示证�，麦积区烟�局出庭人员表示，视频中作出所指行为的系烟�局工作人员白某和宋某。之所以补�照片，是因当时下发文书时，无法联系到阮双全，在门上粘贴文书并
�摄照片。工作人员回来后未及时将照片保留，因两人工作责任心�强，导致照片丢失没能入�。

后在向法院提供证�过程中，工作人员发现送达回证中没有送达照片。因为怕出问题，两人擅自做主，在阮双全店铺原址（�某�婴店）补�照片。补�照片后，两人把照片入�并提交给法院，
后两人感觉自己行为�妥，经商量，汇报给了��领导，��领导对两人提出了批评。因材料已提交至法院，无法撤回，因此向审判长、原告表达歉意，同时也会对两�工作人员按��相关规定
进行处理。

麦积区烟�局出庭人员还表示，2021年3月4日确实进行送达但丢失，这次补�照片是补正。

该出庭人员还提出，阮双全2019年5月停止经营，日用百货变成�婴店，停止经营后未提出申请。�年后烟�局下发暂时整顿通知书，发出后阮双全未主张过任何权利、手续，此后在2021年3月收回�
��许可证。虽送达有瑕疵，但该行政行为合法有效，程序合法。

对此，阮双全律师则表示，停业整顿发生于2019年5月，为期�年，在当年就结束了，与收回许可证没有关系，是两个�同的行政行为。停业整顿后，如�整改，导致的是取消从业资格，而非收回�
��可证。取消资格属行政处罚，需告知享有听证权利，需听取陈述申辩。烟�局没有提供证�证明该决定送达。

针对工作人员被指三年后“摆�”作为证�提供给法院一事，潇湘晨报记者联系到麦积区烟�局，该局一�工作人员表示，针对此事该局已经知晓，涉事人员正在接受纪委调查，目�调查结果还
没出来。

律师解读：如明知当事人未收到通知书而故意补贴作为证�提交，可能构成伪证

河�泽槿律师事务所主任付建认为此份证�的有效性需要根�法庭的审理和证�规则来判断。一般来说，证�的有效性需要考虑其真实性、合法性、关联性等因素。在此案中，由于通知书是事后
补贴的，其真实性可能会受到质疑。

伪证是指故意提供虚假证�的行为。如果烟�局工作人员明知当事人未收到通知书而故意补贴，并作为证�提交，那么可能构成伪证。但是否构成伪证还需要进一步查证和审理。如果法庭认定烟
�局工作人员的行为构成伪证或其他违法行为，那么他们应当承担相应的法律后果，包括但�限于行政处罚、民事赔偿、刑事责任等。

在法律上，补正通常指的是对已经存在的证�进行补充或修正，以完善其证明力或证明效力。补正可以是因为原证�存在缺陷或遗漏，也可能是因为新发现了与原证�相关的证�材料。补正的有
效性取决于多个因素，包括补正的原因、补正的方式、补正后证�的真实性和证明力等。在补正时，必须遵循法律规定的程序和要求，确保补正后的证�具有合法性和有效性。补正通常适用于以
下情况：一是原证�存在明显的缺陷或遗漏，需要通过补正来完善；二是新发现了与原证�相关的证�材料，需要将其纳入证�体系；三是因为客观原因（如技术限制、时间久远等）导致原证�
无法直接证明待证事实，需要通过补正来加强证明力。

来源：澎湃新闻、潇湘晨报



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Tue, 18 Jun 2024 15:33:29 +0000

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