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    From Mobot@21:1/5 to All on Mon Jul 1 20:28:01 2024
    来源：审计署

    如果不是国家审计署公布的数据，估计舆论很难相信。

    CDT 档案卡 标题：审计署：66个县挪用学生营养餐补助偿还地方债 作者：常识流通处
    发表日期：2024.7.1
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：困难群众
    CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

    2024年6月25日，国家审计署发布《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，其中披露了农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计情况。

    报告指出，重点审计了13省159县2021年至2023年8月补助资金231.37亿元，占抽审县同期补助总金额的91%。

    其中发现的主要问题:

    一是部分补助资金管理使用较为混乱。有的被直接挪用，66县将19.51亿元用于偿还政府债务、基层“三保”等支出。

    有的被变相挤占，41县和1533所学校等通过压低供餐标准、虚构采购业务等变相截留挤占2.7亿元。

    有的被串通套取,5县教育部门与中标供应商合谋，通过供应商分红、捐赠等方式套取4216.02万元，用于发放福利等。

    二是部分供餐单位违规经营。

    147家供应商和部分学校食堂等供餐单位违规经营，偷工减料、以次充好供餐。

    三是餐食采购招标和供餐监管等不够规范严格。

    25县通过违规直接指定、设置不合理条款等方式，确定52家供应商向2605所学校供餐。

    78户企业或个人通过违规借用资质、伪造资料、围标串标等方式，中标 35 县的101个营养餐项目。监管权力寻租，相关监管部门和77 所学校的工作人员，在供餐监管等过程中涉嫌徇私枉法，谋取个
    人利益。

    注意以上数据是13省159县。审计时间是2021年至2023年8月。也就是说 仅两年。

    此外与农村相关的还有：

    一、在促进农民增收致富和扶贫方面，21个县为完成任务凑人数，违规以2167名公务员、在校生等抵顶农户培训，浪费补贴153.39万元。

    二、相关社会资本方拖欠11.11万户农户土地流转费等2.13亿元，将农民所投资金等1843.65万元卷款“跑路”，收购农产品时恶意压价等560.64万元。

    三、69个县村集体资产69.68亿元管理运营不善，其中26县5000.25万元资产被村干部等侵占或无偿使用;

    四、27个县强行归集1245个村集体的财政补助14.66亿元，主要挪用于偿还债务或对外出借。

    实际上根据报告，国家审计署在审计时发现的问题远不止上述这些。

    以下是《审计工作报告》全文：



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/709363.html

    Mon, 01 Jul 2024 16:09:18 +0000

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  • From Mobot@21:1/5 to All on Mon Aug 19 20:42:38 2024
    CDT 档案卡
    标题：是谁杀死了那个出租公寓里的外地女孩？ 作者：里约热泪奴
    发表日期：2024.8.19
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：底层社会
    CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

    这几天，网上出现了一篇爆款文章，名叫《一个外地女孩，死在了我出租的公寓》。也许你已经看过。

    这是个悲伤到令人窒息的故事。一个女孩，从贫困的西海固考入北京某211名校，毕业后一直找不到合适的工作，来到西安后，孤身一人死在出租公寓里。年仅33岁。

    她死了20多天之后，才被人发现，那时她的遗体已经面目模糊，高度腐烂。也就是说，在那么长的时间里，没有人注意到她这样一个人消失了。

    细节还表明，她是故意把自己饿死的。是怎样的绝望，让她作出了这样一个决定？

    因为某种压力，这篇文章被作者自行删除了，但我毫不怀疑这个故事的真实性。“压力“来自于它传递的是一种负面信息，但一个基本常识是，那些被称为负面的事物，不是不让被看见就真的不
    存在。

    现在我想来说一下，到底是什么杀死了这个可怜的女孩？

    是下行的经济环境。

    作为贫困地区考出来的大学生，女孩信奉“知识改变命运”，因为这是多数人改变命运的途径。然而，她毕业后，却正赶上经济开始缓慢往下走的时代大背景。这意味着很多岗位消失了，很多人
    赖以安身立命、成就自身价值的工作机会，蒸发了。

    一位长者说过一句放，大意是，一个要想获得成功，个人努力固然很重要，但也离不开其所处的具体的历史进程。事实如此，今天那些在写字楼敲键盘的白领年轻人，比起他们在地里刨食的上一
    辈，只是赶上了一个更好的时代。

    是不公的竞争、各种隐性的社会腐败。

    毕业后的几年，女孩一心考公，多次取得家乡省份事业单位笔试第一的成绩，却连连因面试环节落榜，最终不得不怀着失望远走他乡，四处漂泊。

    你可以认为她只会考试，但一个人只要不是生活在真空中就会知道，多次笔试第一却过不了面试，里面真的没有猫腻么？前几天我写过一篇文章，如今进入体制内的很多年轻人、很多被曝光的年
    轻官员，学校与学历都有点上不得台面。这背后，有没有一张纵横交错、盘根错节的关系网，很多人心中都有答案。

    是贫困地区根深蒂固的愚昧落后。

    文章写道，“……远远看到他们已经拖着一个并不大的行李箱下了楼，女孩的遗物真的少得可怜。可下一刻，我就目睹了女孩的父亲，将那个行李箱毫不犹豫的扔进了路旁的垃圾桶，没有丝毫不
    舍，没有丝毫留恋，头也不回的走了。她就这样消失了，没有留下一点痕迹，是父母消失的女儿，是村里消失的骄傲，是我素未谋面的消失的房客……“



    宁夏西海固农村

    在她死后，父亲对她的骨灰都不在意，说：“女孩没嫁人就死了的，不允许进自家祖坟，即使嫁人了，没生娃就死了的，也入不了夫家祖坟，最后都是尸骨难寻。”

    这样的地方，这样的家庭，一定是她想努力逃离的，也阻止了她在外面打拼失败、将家作为港湾的可能。

    是她的心气。

    没有找到与内心孤傲、与名校出身、与家人期望相匹配的工作，那又怎样？很多名校毕业生，不是选择送外卖来作为人生的一个驿站吗？但是她过不了这个坎。小镇做题家极高的自我期许，与强
    烈的现实挫败，想来曾在无数个日日夜夜撕扯着她的心灵。

    是人心的贫瘠。

    女孩去世前，女房东成了她微信上唯一的一个联系人。

    我在想，如果她还有非常要好的值得托付心事的朋友，如果这个世界上还有她非常牵挂的人，她会不会不致如此绝望与孤独？33岁了，她的生命，有没有被爱情灌溉过?

    当然，她的选择一定跟她的孤僻性格有关。但是，各位，你有没有觉得，这个社会的人心正在荒漠化，每个人是不是变得越来越孤独？说到爱情这个事物，我想再多说一句，我认为它是上天送给
    人类的礼物，是帮助一个人超越世俗的力量，但是，越来越多的人正在将它变成计谋与攻防，使它越来越成为一种奢侈品——我只是相信，对这个女孩来说，如果这婆娑人世有一个她爱的人或者
    爱她的人，她一定不会在悬崖上纵身一跃。

    ……

    杀死这个女孩的事物，也正在一点点杀死我们。

    再说一遍，女孩的悲剧只是个案，但她所遭遇的，我们也往往难以幸免。世道艰难，我们要让自己变得更强大，有更多与悬崖对抗的勇气，就要学会捍卫那些庇护我们正常生活的常识，要学会为
    不公而呐喊，学会对他人命运有更多共情，学会用爱、悲悯来填充内心。



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/710734.html

    Mon, 19 Aug 2024 15:20:59 +0000

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  • From Mobot@21:1/5 to All on Wed Sep 4 20:38:23 2024
    CDT 档案
    标题：很多进口，悄无声息地消失了
    作者：里约热泪奴
    发表日期：2024.9.4
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：我是神
    CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

    一

    使是出于私心，我也想在这里呼吁一下。

    昨晚读到一个杭州朋友的文章，他的6岁孩子最近得了支原体肺炎。按照经验，注射进口阿奇霉素是医学上的首选治疗物。这款物的商品称叫“希舒美”，由美国辉瑞物公司生产，其中
    括阿奇霉素片、阿奇霉素干混悬剂，以及注射用阿奇霉素等多剂型。

    年以，也就是在2024年的春季，他的另一个孩子也得了支原体肺炎，在杭州市第一人民医院用了进口的注射用阿奇霉素，很快就痊愈了。但现在，他带孩子就医时，仅门诊开出来该物
    住院也同样没有，医院现在统一使用的是国产注射型阿奇霉素，商品称叫“巴珠”。

    他的后怕从此开始了。

    “第一天输液回家，此的高烧根本没退，而且还到了39.6度的新高。当天晚上得给他喂了美林退热，度过第一晚。

    第二天早上，体温都在38度以下了。但是下输液结束回家，到了晚上九点，体温又到39.6度了。“

    还好，他在朋友的建议下，赶紧到省儿童医院，在那里终于用上了“希舒美”——尽管各审批流程也很琐碎——当天晚上，高烧就了下来，在38度以下，而且抬头。

    我的这个朋友由得感叹：杭州有1200万常住人口，作为一个被认为是新一线的好城市，这里的儿童都能用上被公认最有疗效的物，那么其他的地方呢？

    这样的感叹也让我惊出一身冷汗——我家里也同样有两个儿童，今年春季，两个娃也都感染过支原体肺炎。我确定深圳的医院否同样紧缺“希舒美”，如果是，接下来秋冬季又可能面临各流
    感高发期，若慎染上怎么办？

    这也正是我文所说的“私心”所在。每个有孩子的人，都会有这样的“私心”吧。

    二

    那么，进口的注射用阿奇霉素都去哪了？

    我的杭州朋友原本以为是进出口管制导致稀缺，但他查了很多资料，没有查到相关的管制规定。而且“无论从科学、人文与逻辑上讲，都可能去管制一款治疗肺炎的物”。

    后来他知道，这进口在很多医院下架，是因为被“撤网”了。

    什么叫“撤网”？这是一个医学黑话。目，各省搭建了医采购平台，作为公立医院和企业之间买品的主要渠道。它的角色类似于网购用的电商平台，企业把品展示在平台上，公立医院
    从平台上下订采购，这个过程被笼统称为“挂网采购”。

    “撤网”，是把原先展示的品信息从平台上撤下来，能通过平台采购该品——2023年11月，国家对包括阿奇霉素干混悬剂在内的42品组织开展集中带量采购。按照规则，报价较低的9
    中选，希舒美报价5.58/袋，比第90.98元/袋的报价高出约4.7，排在末最终落选。

    也就是说，疗效最好的品，因为“价格高”被国产挤了出去。

    我的杭州朋友在文中说，“以价格为由把希舒美从肺炎物里剔除出去，这仅是逻辑和医学上的错误，而且是对炎黄子孙的戕害和犯罪。”你可以将它看成是他因为孩子刚刚无端遭罪后的激愤
    之言，但是，我想，在很多方面你可以支持国产，在物方面尤其在治疗孩子相关病症的物方面，我相信没几个人会真诚地支持国产。

    那些可能认为买为手机就是爱国、买苹果手机就是汉奸的家长，在孩子得了支原体肺炎后，你觉得他会选进口的还是国产的？

    那些到麦当劳门口抗议的爱国大妈，让她装个国产心脏起器试试？

    三

    杭州朋友在文中还写道，浙江大学附属儿童医院的医生、综合ICU主任叶盛，根临床实践认为，病原体对国产阿奇霉素的耐性非常高，他直言讳地告诉患者：“忘了它吧！”

    与之相，读到某官媒一篇报道，认为这是消费者“对进口原研产品有偏好有依赖，对跨国公司定高价的行为也相对宽容，如同开了美颜滤镜“：”……列入研究的阿奇霉素、头孢地尼、利奈唑
    胺等抗菌物，以细菌清除、临床症状和体征改善率、良应发生率等多项指标，开展基于真实世界的有效性和安全性评价，结果显示中选仿制与原研在临床有效性和安全性上无统计学差
    异。“

    我想告诉这篇报道的作者，如果你有在孩子生病时选进口选国产，我就你，否则的话，有多远给我滚多远。

    报道中令我触目惊心的一句话是：“同时，也有少进口、原研退出中国市场。完全统计，有161进口未在我国注册，其中乏过去临床常用的知品。”

    其实，老百姓最关心的是进口与国产，而是疗效。在国产存在质量缺陷的情况下，急吼吼将高价进口排除在外，确实是一对他人生命健康负责的表现。或者，具体到阿奇霉素而言，比
    较稳妥的做法，是将5.58/袋的进口与0.98元/袋的国产一并列上，给人们一个选择权。

    热播电视剧《父爱情》里有这样一个情节，上世纪某个年代，男主正在追的女方的侄子突然得了一急病，急需一进品救命，可是该只有部队医院有，而且需要审批。男主凭着炮校学员
    的身份，费了九牛二虎之力终于搞到了这，俘获了美人心——这样下去，电视剧里的镜头，会会成为我们现实的一部分？



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/711167.html

    Wed, 04 Sep 2024 06:35:23 +0000

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  • From Mobot@21:1/5 to All on Tue Sep 17 20:46:03 2024
    CDT 档案 标题：肃条与滋润：转移支付下的县城中产生活还能维持多久？
    作者：常识流通处
    发表日期：2024.9.17
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：转移支付
    CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

    中秋夕，回了一趟老家，湖中部的一座县城。

    经济方面，有两个主要的观感。

    其一是，市面上看起来真的要肃条了少。

    出了市区高铁站，打车去岳家。岳所在的这个县城距市区只有几公里，些年经济的高歌猛进，已将县城与市区连成一片。

    一路上，见到少没有拆除脚手架的楼盘。司机师傅说，这些楼盘很多已停工，也掉。以5000多一平方的房子，现在到4000，还是动。

    回到家，谈到经济，岳说，现在生意好做了，很多铺面租出去，“基本上上家退租了，就很难找到下家。”

    她跟我说起她的一个熟人，有一间铺面出租，租约到期后，这个熟人与租客商量适当涨点租金，这在过去是一惯例。没想到租客二话说，在附近另外找了间铺面。这个熟人眼眼见一个月过去
    没有新租客上门，只好回过头去找那个租客，情意点租金。

    过对方并没有答应。

    岳也有铺面出租，我没有问她的铺面情况。过，她的租客是一间连锁店，应该会相对稳定——这年头，似乎只有店的生意还过得去。

    出门会友，散步往，沿途确实见到临街少铺面是关门的。商业旺区，也当年人声鼎沸之景象。

    其二，体制内的日子还是相对比较滋润。

    当地一帮朋友设宴招待我，其中一是中学教师，谈及收入，言及月入9000左右，年入几万，“包含公积金。”

    过他说起来也还是有点心理平衡，“我们这算低的，周边一些县比我们更高。”

    这一点在我岳那里也得到了证实。她退休几年了，“我们这些退得早的拿得少，最近 几年退休的拿得多，某某老师刚退休，一月退休金有8。”

    而当地房价，目平均到四。

    这样的房价收入比，令我这样的来自一线城市的“牛马”艳羡己。

    实体经济的肃条与当地体制内相对优渥的生活，形成了耐人寻味的对比。

    记得去年网上有一篇知媒体人李昌平的文章，叫《警惕县城经济衰退到只剩“公仆经济”的地步》。他说，他跑全国，感受的第一景象是：绝大多数县级城市的工业园区冷冷清清，房地产
    冷冷清清，只有吃吃喝喝还是热热闹闹的。

    市面冷清，吃喝何以热闹呢？

    李昌平总结出了地方搞钱的方式：中央转移支付+病人支付+学生支付+罚款支付+税收支付。这里面最主要的大头就是中央转移支付——句话说，是靠东部发达地区的“牛马”们创造的税收来支
    。

    而中央支付的对象主要以一些机关事业人员为主。一些县市年财政收入只有2~6亿，但年人头费支出达到几亿甚至更多。

    “中央每年数个亿的转移支出是相对稳定的。所以，县城吃吃喝喝经济也是稳定的”——但是，如果转移支付减少呢，这样的吃喝经济还支撑得起来吗？

    毕竟，地主家也没多少余粮了，最新的数表明，财政数为正的省市只剩下了上海。

    想起了几年网上有一篇爆款文章《小县城中年粉红，在混吃等死中研究世界局势》。就我所接触的少县城体制内中年男，确实都可归于小粉红之列，崇拜司马，咒骂资本家，排斥现代文明
    理念。

    他们知道，正是他们所对的东西在支撑他们的体面生活。

    支付转移的转出地，主要来自于长三角与珠三角。而这些地方，正是市场经济发达、契约与法律相对完善、通畅的区域。

    “一定要记住，市场经济是唯一能够让普通人过上比较好的生活的体制，没有任何一个体制可以达到这一点。”

    这是张维迎说过的一句至理言。

    是的，只有市场经济能让普通人过上好生活。真正县城体制内中产的生活的，是支付转移，而是运用市场与法治的力量，激活更多的创造力，让肃条的市面新繁。



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/711518.html

    Tue, 17 Sep 2024 09:41:35 +0000

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    CDT 档案
    标题：有感于俄罗斯将禁止宣传“无孩生活方式” 作者：里约热泪奴
    发表日期：2024.9.26
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：生育率
    CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

    看到一则消息。

    俄罗斯国会正在制定一项法律，将禁止当局认为有害的、对“无孩生活方式”的宣传，并对参与宣传的实体处以罚。

    当地时间9月24日，俄罗斯国家杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金在社交媒体上表示，如果相关法案获得通过，对实体的罚款最高可达500万布（约合人民币38万元）。

    沃洛金写道，议员们已开始研究立法，“对于这违法行为，公民的罚款最高可达40万布，官员的罚款最高可达80万布，法人实体的罚款最高可达500万布。”

    沃洛金在帖子中指责“无子女运动”贬低了家庭制度，沃洛金强调，“友爱的大家庭是强盛国家的基础。”

    本月早些时候，俄罗斯联邦统计局公布的报告显示，今年上年出生婴儿数量为59.96万，较2023年同期减少1.6万，为1999年来最低水平。与此同时，由于俄乌冲突，俄罗斯上年的死亡人数也同比
    显增加。

    “无孩生活方式”大约就相当于我们所说的丁克吧，也就是说，推崇丁克生活方式，在俄罗斯可能涉及违法。

    这使我想到了罗马尼亚历史上著的月经警察。

    1966年，为了“提高人口数量”以“增强国力”，齐奥塞斯库实施了禁止堕胎和节育政策，宣称“生育孩子的人就是背叛国家的人”。并规定禁止离婚，每对罗马尼亚夫妻至少要生四个孩子，
    能受孕的女性要交纳税金，堕胎者将受到判刑囚禁的处罚。

    妇女月经期间，要受到严格的检查与盘问。一旦怀孕月经停止，就一直监视你，监视到你生下来，生都行。

    为保证“政策落实”，齐奥塞斯库命令执法者进驻机关、工厂、学校、农村等对妇女进行严格监控，督促她们每月必须做妇科检查以确保没有使用避孕工具，而对那些避孕的妇女和做堕胎手
    术的医生，一经查出就给以严厉打击，处罚监禁。

    对这些执法者，当时的罗马尼亚人私下为之取了个别称，曰“月经警察”。

    还有苏联的“无子女税“。

    苏德战争期间，苏联人口断崖式下。1960——1970年代，苏联为了刺激“人口生产”，曾出台法令，向所有20至50岁（一说20至45岁）的已婚公民，强行征收无子女税——也就是说，结婚生小孩
    ，要额外多纳税。

    从“月经警察“到”无子女税“到禁止对“无孩生活方式”的宣传，看起来是越来越“人性”化了。但说到底，一脉相承的然是权力的受约束、无孔入，是权力对个人权利的侵犯、剥夺
    与打压。

    人口下，是全世界许多国家面临的共同困境。

    久，韩国总统尹锡悦正式宣布韩国进入“人口国家紧急状态” ，将启动全力应对体系，直到低出生率问题解决为止。

    尹锡悦说，“最根本、最致命的问题就是超低出生率引发的人口机”。

    又是“紧急状态”，又是“机”，又是“战略”，韩国之所以如此着急上火，针对人口用上了一连串军事术语，背后是无法回避的人口塌的现实。2023年韩国总和生育率、每妇女生育孩
    的平均个数为0.72，达到历史最低水平。这一数值远低于在没有外来移民的情况下维持人口稳定所需的2.1的数值。

    英国牛津大学人口学家大·科尔曼曾发出预警，“韩国有可能成为全球首个消失的国家”。

    但这又怎样呢？

    能抽着鞭子让民众生吗——如果是那样，繁的意义在哪里？

    所有的文明国家，都只能变着法子“讨好”、鼓励民众生，而是惩罚。

    去年12月19日，韩国仁川市市长刘正福发布了“1亿+idream”政策，在仁川市出生的所有新生儿，都能获得1亿韩元的福利补贴（约为人民币近55万元）。

    在日本，怀孕四个月以上，无论小孩是否平安出生，都可以领到42万日元的补助。而且，从2024年开始，这个补助金额提高到50万日元。

    包括我国，许多地方也推出了鼓励生育的举措。

    是鼓励还是惩罚，是视个人的基本权利至高无上，还是将人工具化，体现了文明与野蛮的分野。



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/711774.html

    Thu, 26 Sep 2024 11:32:08 +0000

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    CDT 档案
    标题：运动员是夺金的工具人
    作者：凤凰东方传媒
    发表日期：2024.10.28
    来源：微信公众号“常识流通处”
    主题归类：地方财政
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    近段时间来，媒体上频频出现“远洋”这个。

    “远洋”，指的是司法机关异地抓民营企业主、查封外地企业财产的行为。

    这一现象，被法律界称为“远洋”式办案。

    “远洋”与“以刑化债”，被并称为抢劫民营企业财产之“双恶”！

    本以为无论是“以刑化债”，还是“远洋”，都仅仅是特殊情况下的个例。然而事实告诉我们，这是个例，而是现象。

    近日，一份发布时间为2024年4月15日的《广东省情内参》被曝光于公众的视野。

    《内参》称，广东省“互联网业态公司遭受异地逐利性执法，生存难以为继”。近年来，深圳、广州、东莞等珠三角城市已成为异地执法的高发地区。仅广州一地2023年以来就有朴朴、壹健康等
    万家企业遭遇异地执法，多为民营企业，且大部分明显带有逐利动机。

    广东省的内参表示，河出动1600多警力搞跨省办案。河省焦作、商丘两市公安局，出动1600多警力到广州市，对壹健康集团旗下的子公司“远洋”。本来涉案总金额只有60多万元，可河
    的办案人员先后冻结该集团账户64个，冻结资金7.58亿元。按照壹健康的说法，已有数百员工接受警方讯问，有数人被刑拘，数个账户被限额冻结，数个账户完全冻结，涉及资金达数亿
    ，“上市泡汤、企业濒临破产”。

    广东省的内参表示，河出动1600多警力搞跨省办案。河省焦作、商丘两市公安局，出动1600多警力到广州市，对壹健康集团旗下的子公司“远洋”。本来涉案总金额只有60多万元，可河
    的办案人员先后冻结该集团账户64个，冻结资金7.58亿元。按照壹健康的说法，已有数百员工接受警方讯问，有数人被刑拘，数个账户被限额冻结，数个账户完全冻结，涉及资金达数亿
    ，“上市泡汤、企业濒临破产”。

    这是一什么样的行为？

    这是一打着司法的幌子，行抢劫之实的行为。

    这样的行为，一起两起，起二起，广东或许看在兄弟省份的面子上，咬咬牙了。

    但上万起事件陆续发生，了任何省份恐怕都会“婶可叔可”了。

    毕竟，这样的行为，从小了说严影广东的税收和就业，影了广东企业发展的安全感，往大了说，严影了广东省和全国的和谐与稳定。

    当恶意肆无忌惮的时候，就要指望无辜者保持沉默。

    对个人是如此，对一个省份来说，同样是如此。

    于是，广东方面开始进行击，出台相应措施，以尽可能保护本地企业的合法权益，减少必要的干扰。

    广东省出台的措施，对那些大搞“远洋”的部门来说，有着一剑封喉的作用。

    措施规定，省公安厅和省地方金监督管理局形成联动机制，规定异地执法如需冻结广东省民企账户，须经省公安厅核准，能仅凭外省公安机关的一纸公函就轻易跨省冻结民企账户。

    对于宜查封、扣押、冻结的经营性涉案财物，在保证侦查活动正常进行的同时，允许有关当事人继续合理使用，最大限度减少对企业合法生产经营的影。

    广东省的这一措施出台后，那些将广东民企当“唐僧肉”，流着口水纷纷跑来广东以“涉嫌犯罪”为由，行“远洋”之实的有关部门，敢放肆了。

    在此之，杭州一家派出所给辖区企业广为张贴「非法入企办案布告：

    加上段时间浙江新湖集团被湖北一县级法院判去百亿元资产，官媒正式击「远洋，浙省的努力，可谓屈挠。

    更早些的2020年4月份，义乌给异地执法的全国同行写了《办案提醒函》，除普及外贸常识外，还警告如果过度执法、选择性执法，将予支持，并报上级部门：

    10月14日，一场关于趋利性执法的防范与治理研讨会在北京召开。此次研讨会汇聚了法律学术、实务界的专家，旨在探讨趋利性执法这一现象的产生原因、害以及治理建议。

    会议探讨的趋利性执法是指执法机关在执法过程中，出于对个人或部门利益的追求，采取的违背法律原则和公正原则的执法行为。

    这行为表现为多形式，如异地抓企业或个人以牟取利益，甚至冻结、划转其财产；一些地方和部门则通过下达罚没收入考核指标，导致执法人员为完成指标而过度执法；

    此外，还有执法人员在执法过程中滥用职权，随意罚款、查封，甚至威胁企业生存等。

    与会法学专家建议，异地执法办案，是一概可以，但需要设置提级管辖和共同上级审批制度，并规范对民企高管采取限制人身自由的羁押措施的权限。同时，建议国家层面尽快开展专项整治
    行动，建立主官追责制度，遏制异地趋利性执法乱象。

    趋利性执法并非新问题，但在当经济发展的背景下，受到了更为广泛的关注。

    9月底，中央政治局会议着强调帮助企业度过难关，并提出要规范涉企执法和监督行为。

    10月8日，国家发改委主任郑栅洁提到，要规范行政执法涉企行政执法行为，坚决禁止违规异地执法、趋利性执法等。

    此外，《民营经济促进法（案）》中也有关于规范涉企执法和监督行为的相关规定。



    https://chinadigitaltimes.net/chinese/712585.html

    Mon, 28 Oct 2024 13:04:59 +0000

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