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标题:坚定移
作者:阿罗汉
发表日期:2024.7.20
来源:微信公众号“阿罗汉有约” 主题归类:二届三中全会
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公报出来了。
有人对比往届的文本,数这个那个出现多少次等等。这解读意义真大。
因为,某个概念、提法虽然是确定的,但在同形势、同时间会被赋予同内涵。比方说改革,当然是具有共识的,但改革的方向就各有各的理解。有人认为让市场在资源置中发挥决定性作
用是改革,有人认为全面加强党的领导是改革,有人认为在党的全面领导下让市场机制发挥决定性作用是改革。
可见,改革的具体方向和内容是更为实质的问题。
那么,在党的全面领导下发挥市场机制的决定性作用,具体该怎么落实呢?这就是汉语的大精深了,分大义、高远,具体怎么落实是执行层面的事,可以慢慢理解、领会。
所以,我认为文本解读意义是很大。
而且话说回来,如果一份文件需要解读和揣摩,而且各个自媒体都能揣测出同的理解,这个…….说明……..真的是意义太大了。
但是文件里有一句,意义是很明确的。
“强调坚定移实现全年经济社会发展目标”。
这有两层含义:
第一,决策层知悉现实中面临一些困难,所以有“强调坚定移”。第二,意味着各地还得继续冲。
现实中,“拼经济”一已经是政府工作的高频热。
但是实际上,大多数地方政府拼经济的能力已经到了强弩之末。没钱怎么搞经济是个新课题。
我们面说过,从2022年下年要求疫情经济两手抓、根指头弹钢琴开始,各地就开始用一些非常规手段努力维持增长了,比如虚报数、要求工业企业提排产、做一些内部交易、硬上项目
等。2023年是疫情放开的第一年,各地都抱有恢增长的期望,生怕在新一轮冲刺表现力,所以继续维持非常规的手段保增长。
然后就到了2024……
刚冲刺完5公里,又让冲刺5公里,继续冲刺5公里,目各地就是这个状态。大家一边气喘吁吁、一边左右观望,有没有哪里先泄气。
但现在决策层的态度很明确:坚定移实现全年经济社会发展目标。中央继续为地方各级政府加油鼓劲!高层关注和压力是推动工作的必要动力。
但问题在于,没钱怎么冲?
地方债务到了当规模,需要喘口气缓一缓能继续加杠杆。
规模多大?
显性债务有公布,截至2023年末,我国地方政府债务余额约为40.74万亿元。
隐性债务——也就是地方资平台的债务规模——国际货币基金组织(IMF)报告曾显示,2018年和2019年中国地方政府隐性债务分别达36.8万亿元和42.5万亿元,当年GDP的比分别为40.2%和42.9%。
按类似比例和增速保守估计,2023年地方政府隐性债务接近60万亿左右。考虑到疫情三年的实际发展,只会更多。
以上,地方政府债务总额合计100万亿。每年要付多少利息呢?
显性债务40万亿,2023年平均资利率进一步下,为3.06%。那么保守估计显性债务每年付息总额1.2万亿。
隐性债务60万亿,按照学者研究,2015~2022年地方政府资平台的平均资产回报率仅为1.27%。而地方政府资平台债务的平均利率为5.17%(《中国金》2023年第22期:推动地方政府资平台转型)
隐性债务付息总额3.1万亿。
两项合计,4.3万亿。
2023年全国土地出让金收入5.7万亿,付完利息所剩无几。2024年呢?有证券公司发布研报,上年全国成交土地建筑面积约9.9亿平方米,同比减少29%,成交金额仅1.1万亿元,足以偿还地方政府债
利息。
地方资平台暴雷风险正在快速堆积。
如果各地还要确保全年目标任务坚决完成。
这就意味着,第一,想尽一切办法继续搞钱,多投资,加紧上马、赶紧开工。第二,某程度上对统计数有一定的宽容也是必须的。毕竟既要走正步又要速度快,难度是很大的。
风险当然是继续累加的。
然而,眼的困难无法在地方政府竞争的战术层面解决,而是要依赖于更高层的宏观战略。
目,宏观层面依然保持着战略定力。
与此同时,投资效益明显的新形象工程、烂尾工程,以及统计造假都可能是点的检查事项。这便对地方政府的主政水平提出了更高要求。
期待是明确的,经济形势必定会向好发展。但是离底部显然也还有距离。
https://chinadigitaltimes.net/chinese/709846.html
Sat, 20 Jul 2024 11:28:58 +0000
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