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标题：仅仅辞退性骚扰的男教授，就够了吗？
作者：橙律师
发表日期：2024.7.24
来源：微信公众号“橙律师”
主题归类：性骚扰
CDS收藏：公民馆 版权说明：该作品版权归原作者所有。中国数字时代仅对原作进行存档，以对抗中国的网络审查。详细版权说明。

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7月21日，中国人民大学一�在读文学�士生在社交平台实�举报学院原党委书记兼副院长、�导王某元利用导师权威在工作和学习期间对其实施性骚扰、强制猥亵，并要求与其发生性关系，“因
我拒绝，他在其后两年多时间里对我进行打击报�，并威胁我�能毕业”。

7月22日，中国人民大学发布官方通报称举报情况属实，给予王某元开除党�处分，撤销教授职称，取消研究生指导教师资格，撤销其中国人民大学教师岗�任职资格，解除聘用关系，同时，报请
上级教育行政部门撤销其教师资格，并将问题线索依法�映给有关机关。

随后，@平安北京海淀 发布情况通报表示：针对“一高校在读学生举报其导师涉嫌违法”情况，海淀公安分局已依法介入调查。

今日，当事人回应感谢学校的处理迅速和网友的帮助，但关于校园性骚扰的关注和担忧并没有因此而减弱——校园性骚扰并�是偶发事件，每年都有相当多的类似案件发生，�有相当大一部分受
害者无法顺利维护自己的权益。

校园相对封闭的环境、教师相对于学生的权威性、涉世未深的学生对于学校与师长的习惯性�从等因素的结合，使得校园性骚扰较一般性骚扰来说更为隐蔽。因此，当本该以身作则、保护学生的
教师，成为侵犯学生的元凶，公众对于学生安全能否得到有效保障有着更深的担忧。

本期，橙律师�带大家了解，教师性骚扰学生应当承担何�法律责任，学校在此间应当扮演何�角色，以及学生遭遇老师性骚扰该如何维权。

一般法律责任

首先，教师性骚扰行为可以适用《民法典》《治安管理处罚法》以及《刑法》中的一般条款规定。

《中�人民共和国民法典》第一�零一�条规定，违背他人意愿，以言语、文字、图像、肢体行为等方式对他人实施性骚扰的，受害人有权依法请求行为人承担民事责任。

《治安管理处罚法》第四�二条规制通过发送淫秽信息以及偷窥等方式进行性骚扰的行为，第四�四条规制猥亵和暴露狂行为。

《治安管理处罚法》第四�二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较�的，处五日以上�日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓
或者其他信息，干扰他人正常生活的；（六）偷窥、偷�、窃听、散布他人隐私的。

第四�四条   猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上�日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、�满�四周岁的人或者有其他严�情节的，处�日以上�五日�
��下拘留。

情节严�的，则涉嫌强制猥亵罪和强奸罪。

《刑法》第二百三�六条   以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处三年以上�年以下有期徒刑。

奸淫�满�四周岁的幼女的，以强奸论，从�处罚。

强奸妇女、奸淫幼女，有下列情形之一的，处�年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑：

（一）强奸妇女、奸淫幼女情节恶劣的；

（二）强奸妇女、奸淫幼女多人的；

（三）在公共场所当众强奸妇女、奸淫幼女的；

（四）二人以上轮奸的；

（五）奸淫�满�周岁的幼女或者造成幼女伤害的；

（六）致使被害人�伤、死亡或者造成其他严�后果的。

第二百三�七条   以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。

聚众或者在公共场所当众犯�款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。

猥亵儿童的，处五年以下有期徒刑;有下列情形之一的，处五年以上有期徒刑：

（一）猥亵儿童多人或者多次的；

（二）聚众猥亵儿童的，或者在公共场所当众猥亵儿童，情节恶劣的；

（三）造成儿童伤害或者其他严�后果的；

（四）猥亵手段恶劣或者有其他恶劣情节的。

特殊法律规定

除�以上一般条款规定的法律责任，我国立法还根�教师的特殊身份设置特殊规定。

1）解聘/开除

根�《教师法》等相关法律规定，性骚扰学生属于教师“品行�良、侮辱学生”，情节严�、影�恶劣的，将面临解聘或开除。对于事业��工作人员的教师而言，此处开除和解聘基本同义；对
于非事业��工作人员的教师来说，一般适用解聘处分。

《中�人民共和国教师法》第三�七条　教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：

（三）品行�良、侮辱学生，影�恶劣的。

《事业��人事管理条例》第�八条　事业��工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

2）撤销教师资格

《教师资格条例》第�九条　有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：

（一）弄虚作假、骗取教师资格的；

（二）品行�良、侮辱学生，影�恶劣的。

3）丧失教师资格

实施的性骚扰行为已经构成犯罪，并且被判处剥夺政治权利或者有期徒刑、无期徒刑、死刑的，犯罪教师将丧失教师资格，由县级以上人民政府教育行政部门收缴其教师资格证。

《中�人民共和国教师法》第�四条　受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，�能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。

4）��处理和处分

情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋�、职称评定、岗�聘用、工资晋级、干部选任、申报人�计划、申报科研项目等方面的资格。担
任研究生导师的，还应采取限制招生�额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。

《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》　对高校教师师德失范行为实行“一票否决”。高校教师出现违�师德行为的，根�情节轻�，给予相应处理或处分。情节较轻的，给予批
评教育、诫勉谈话、责令检查、通报批评，以及取消其在评奖评优、职务晋�、职称评定、岗�聘用、工资晋级、干部选任、申报人�计划、申报科研项目等方面的资格。担任研究生导师的，还
应采取限制招生�额、停止招生资格直至取消导师资格的处理。以上取消相关资格处理的执行期限�得少于24个月。……

除了上文所说的开除处分之外，事业��工作人员的教师还可能根�情节严�情况面临警告、记过、�低岗�等级等行政处分。

《事业��人事管理条例》第二�八条　事业��工作人员有下列行为之一的，给予处分：

（三）利用工作之便谋取�正当利益的；

（五）严�违�职业道德、社会公德的；

（六）其他严�违�纪律的。

第二�九条　处分分为警告、记过、�低岗�等级或者撤职、开除。

     受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；�低岗�等级或者撤职，24个月。

5）从业禁止

撤销教师资格和丧失教师资格的�要区别在于后续的从业禁止期限�同。

被撤销教师资格的，禁止五年内�新申请认定教师资格。

《教师资格条例》第�九条第二款　被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内�得�新申请认定教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

丧失教师资格的，终身�得�获得教师资格。

《教师资格条例》第�八条　依照教师法第�四条的规定丧失教师资格的，�能�新取得教师资格，其教师资格证书由县级以上人民政府教育行政部门收缴。

无论是撤销资格还是丧失资格，违法教师都会被列入教师资格限制库，以保障上述从业禁止实施。

并且根�《未成年人保护法》，密切接触未成年人的���得录用具有性侵犯违法犯罪记录的人员。也就是说，如果某教师性侵学生构成犯罪，其将�得进入任何密切接触未成年人的��工作，
哪怕其应聘岗��是教师。

《未成年人保护法》第六�二条　密切接触未成年人的��招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐�、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有�述
行为记录的，�得录用。

除教育部门的行政处分中存在从业禁止，法院也可以在刑事案件中判处从业禁止。根�《刑法》第三�七条之一的规定，教师利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被
判处刑罚的，人民法院可以根�犯罪情况和预防�犯罪的需要，禁止其在一定期限内（一般为3至5年）从事相关职业。

6）负有照护职责人员性侵罪

一般来说，女性的性同意年龄为�四周岁，�与�满�四周岁的女性发生性关系时，�论该女性是否同意，也�论双方之间是否存在金钱物质交易，都构成强奸罪。但是基于一些人员会利用自身
特殊身份的优势和权威对未成年女性造成特殊影�，考虑到这一因素，我国刑法设立负有照护职责人员性侵罪。

教师�是刑法规定的负有照护职责人员，此时，女性的性同意年龄提高为�六岁，也就是说，�使女学生已满�四岁并且自愿与教师发生性关系，教师�然可能构成犯罪。

《刑法》第二百三�六条之一　对已满�四周岁�满�六周岁的未成年女性负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责的人员，与该未成年女性发生性关系的，处三年以下有期徒刑;情节恶�
�的，处三年以上�年以下有期徒刑。

有�款行为，同时又构成本法第二百三�六条规定之罪的，依照处罚较�的规定定罪处罚。

学校义务与失职责任

在《民法典》和《未成年人保护法》中，都有相关条款规定了校园针对规制性骚扰建立预防、投诉、调查处置等制度的义务。《未成年人保护法》还规定了学校、幼儿园的强制报告义务和性教育
义务。

《民法典》第一�零一�条第二款　机关、企业、学校等��应当采取合理的预防、受理投诉、调查处置等措施，防止和制止利用职权、从属关系等实施性骚扰。

《未成年人保护法》第四�条　学校、幼儿园应当建立预防性侵害、性骚扰未成年人工作制度。对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园�得隐瞒，应当及时向公安机关、教育
行政部门报告，并�合相关部门依法处理。

学校、幼儿园应当对未成年人开展适合其年龄的性教育，提高未成年人防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力。对遭受性侵害、性骚扰的未成年人，学校、幼儿园应当及时采取相关的保护措
施。

高校并无强制报告义务，这主要是考虑到一般高校学生都为成年人，有自主寻求法律救济的能力。

此外，学校（�包括高校）在录用人员时，应当查询其相关违法犯罪记录。

《未成年人保护法》第六�二条　密切接触未成年人的��招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐�、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有�述
行为记录的，�得录用。

密切接触未成年人的��应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。

还有一个大家关心的问题是：如果学校失职，未能及时制止、处罚甚至偏袒实施性骚扰的教师，学校需要承担何�责任？

根�《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》和《中小学教师违�职业道德行为处理办法（2018年修订）》，相关人员及学校将视情节轻�面临约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处�
�、组织处理、整改等方式的问责。

《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》（部门规范性文件）

七、教师出现师德失范问题，所在院（系）行政主要负责人和党组织主要负责人需向学校分别做出检讨，由学校依�有关规定视情节轻�采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等
方式进行问责。

八、教师出现师德失范问题，学校需向上级主管部门做出说明，并引以为戒，进行自查自纠与落实整改。如有学校��出现师德失范问题，分管校领导应向学校做出检讨，学校应在上级主管部门
督导下进行整改。

《中小学教师违�职业道德行为处理办法（2018年修订）》（部门规范性文件）第�二条　学校及主管教育部门�履行或�正确履行师德师风建设管理职责，有下列情形的，上一级行政部门应当�
�情节轻�采取约谈、诫勉谈话、通报批评、纪律处分和组织处理等方式严肃追究主要负责人、分管负责人和直接责任人的责任：

（一）师德师风长效机制建设、日常教育督导�到�；

（二）师德失范问题排查发现�及时；

（三）对已发现的师德失范行为处置�力、方式�当或拒�处分、拖延处分、推诿隐瞒的；

（四）已作出的师德失范行为处理决定落实�到�，师德失范行为整改�彻底；

（五）多次出现师德失范问题或因师德失范行为引起�良社会影�；

（六）其他应当问责的失职失责情形。

在教育部公开曝光的教师性骚扰案件中，相关责任人或学校基本受到�同程度的处罚（分）。

如何保护自己和身边的人？

在面对老师的骚扰时，为了最大程度地保障自己的合法权益，橙律师为大家提供以下建议。

第一，在遭遇性骚扰后，及时、明确记录自身遭遇并且向外传递信息。为了增加言�的可信度以及请求法院取证的便利，当事人在遭遇性骚扰后最好及时记录以下内容：谁参与了；说了什么；做
了什么；性骚扰发生的地方；性骚扰发生的具体日期和时间；是否��多次发生。记录之后还可以通过邮件、文件传输助手等方式发给自己与值得信赖的亲友来固定记录时间。

第二，做好证�保存、固定工作。目�大多数性骚扰案件败诉的原因都是原告无法提供充分证�证明被告实施骚扰行为，为及时取证和有效制止侵权行为，可以在下一次骚扰发生之�准备好录音
录像设备。

为使录音录像最终可以成为合法有效的法庭证�，在保证自身安全的�提下，取证过程中应当注意以下几点：

1）合法取证。与对方当面或电话沟通过程中，悄悄录制双方沟通过程取得的证�，一般认为合法有效；

2）有效取证。谈话内容尽量包含时间、地点、双方身份、骚扰事实等要素；

3）及时取证。在双方矛盾激化后，取证难度较高，应当尽可能在案发后第一时间寻求救济、固定证�，做好准备；

4）保持录音录像完整，保留原始录音录像载体，�要通过剪辑等手段修改原件。

第三，要求学校介入调查、提供帮助和保护。如上文所说，保护学生�受性骚扰是学校�可推�的义务。

第四，向学校上一级教育部门投诉或举报。如果自己正在遭受教师的性骚扰，可以向上一级教育部门投诉；如果自己的亲友正在遭受教师的性骚扰，可以向上一级教育部门举报。

第五，拨打110报警。虽然本文将报警排在第五�，但这绝对并�意味着你需要在求助学校和教育部门之后�进行报警。通常而言，你应当在案发后第一时间拨打110报警求助。对熟人性骚扰而言，
有时候报警时间的选择是公安机关判断行为是否违背受害人意愿的�要因素之一，这也是最快速有效的救济方式。

另外，如果你还是未成年人，或者你暂时缺少维权的勇气，那么可以考虑向身边值得信赖的亲友寻求支持和帮助。

学校从来�该是犯罪者的保护伞。

我们都该明白，对学生最好的教育，就是让TA们知晓，自己的痛苦会被倾听和�视，法律的正义会庇佑TA们稳步�行——每一条性骚扰教师受到严肃处罚的新闻，都会成为权益可能遭到侵犯的学�
�们勇敢维护自身权益的底气。

而在此之外，橙律师也持续呼唤校园防治性骚扰制度的落地和完善。正如“中国妇女报”针对本次事件发出的评论所说的那样：

“要通过机制建设，明确性骚扰行为界线，畅通性骚扰行为投诉渠道，将�性骚扰知识纳入师生教育培训，健全性骚扰行为调查处置规程……在发现、举报、隐私保护、处理等环节，形成常态化
、可预期的防治机制，以制度和行动诠释‘零容�’，力求防患于未然，�能确保每一�学生在健康安全的环境中学习成长。教师也得以明晰自己的行为边界，行止有度。

“让制度落地，让保护有效，让惩罚有力，还校园以清静，予受害者以公道。防治校园性骚扰，相关各方还可以做得更多。”

注：本文整合自往期文章《学校该保护的是学生，�是性骚扰的男老师》，作者脆皮年糕。



https://chinadigitaltimes.net/chinese/709954.html

Tue, 23 Jul 2024 17:10:32 +0000

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